中央经济工作会议指出，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高水平发展合力。

　　国务院常务会议围绕加大宏观政策调控力度等研究提出了一批政策措施，推动经济持续回升向好。

　　将合乎条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施。

　　自2023年起，符合条件的公司能够在每年7月申报期申报享受上半年研发费用加计扣除政策优惠。

　　自2023年1月1日起至2027年12月31日止，对物流公司自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

　　自2023年1月1日起至2027年12月31日，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。

　　2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳公司所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

　　自2023年5月1日起，继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。

　　自2023年4月1日至2023年12月31日，继续对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

　　2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税出售的收益减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。

　　中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.6%。

　　中国人民银行6月13日开展20亿元逆回购操作，中标利率较此前下降了10个基点至1.9%；同日，人民银行还公布隔夜期、7天期、1个月期限的常备借贷便利（SLF）利率，各期利率均下降10个基点。

　　中国人民银行6月15日开展2370亿元中期借贷便利（MLF）操作。MLF操作中标利率较此前下降10个基点。公告显示，此次MLF操作期限为1年，中标利率2.65%。

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.55%，5年期以上LPR为4.2%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

　　碳减排支持工具延续实施至2024年末，将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围；交通物流专项再贷款延续实施至2023年6月末，将中小微物流仓储企业等纳入支持范围。

　　7月3日，《私募互助基金监督管理条例》公布，自2023年9月1日起施行。党中央、国务院格外的重视私募基金行业发挥功能作用。《条例》的出台有利于加强完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。

　　中国证监会制定了公募基金行业费率改革工作方案，将监管引导推动与行业主动作为相结合，指导公募基金行业稳妥有序开展费率机制改革，支持公募基金管理人及别的行业机构合理调降基金费率。

　　中国人民银行增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元，进一步加大对“三农”、小微和非公有制企业金融支持力度。调增后，支农再贷款、支小再贷款、再贴现额度分别为8000亿元、17600亿元、7400亿元。

　　延续实施普惠小微贷款支持工具至2024年末，并来优化调整。持续加大对普惠金融、绿色发展、科学技术创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。今年上半年已累计向地方法人金融机构提供资金398亿元，支持增加普惠小微贷款2.2万亿元。

　　国务院总理李强主持召开经济发展形势专家座谈会，提出要通过增强工作的互动性来增强决策的科学性，建立完整政府与非公有制企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，进一步探索新情况新问题，及时改进政策举措，进一步提振信心、稳定预期。

　　国家发展改革委召开与非公有制企业沟通交流机制座谈会，认真听取非公有制企业经营发展状况、面临的困难问题和相关意见建议。

　　工业与信息化部召开制造业企业座谈会，认真听取企业经营情况、问题诉求及意见建议，就推动制造业高水平质量的发展、促进行业平稳运行进行了深入讨论交流。

　　商务部召开外资企业圆桌会，认真听取医药行业外资企业在华经营情况、问题诉求及意见建议。

　　国务院国资委召开国有企业经济运行圆桌会议，分析研究国有企业经济运行形势，听取企业政策建议，研究国有企业提质增效稳增长的工作措施。

　　中央经济工作会议强调，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

　　按照党中央、国务院部署，各部门把扩大内需与改善民生结合起来，打造更多消费热点，做好特色消费、新兴消费等文章，出台措施提振汽车、电子科技类产品、家居等大宗消费，促进民间投资。

　　日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》。《措施》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等几个维度提出20条针对性举措，包括优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子科技类产品消费、扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费、开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等。

　　为进一步稳定和扩大汽车消费，促进消费持续恢复，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定《关于促进汽车消费的若干措施》，提出优化汽车限购管理政策，支持老旧汽车更新消费，加快培育二手车市场，加强新能源汽车配套设施建设，着力提升农村电网承载能力，降低新能源汽车购置使用成本，推动公共领域增加新能源汽车采购数量，加强汽车消费金融服务，鼓励汽车企业开发经济实用车型，持续缓解停车难停车乱问题等十条促汽车消费措施。

　　对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。初步估算，实行延长政策，2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。

　　统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动。聚焦全链条促进汽车消费，包括聚焦新车销售、二手车交易、报废更新、以旧换“新”（新能源汽车）、汽车后市场等内容。

　　为有效促进电子科技类产品消费，助力消费恢复和扩大，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定《关于促进电子科技类产品消费的若干措施》，提出加快推进电子科技类产品升级换代，全力支持电子科技类产品下乡，打通电子科技类产品回收渠道，优化电子科技类产品消费环境。开展绿色智能电子科技类产品展销活动，在全国范围内组织专项展销推广活动，在县乡合理布设智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动。

　　国务院常务会议审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，提出要打好政策组合拳，促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废弃陈旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力，形成促消费的合力。商务部等13部门印发《关于促进家居消费若干措施的通知》，提出创新培育智能消费，提高家居适老化水平，开展促消费活动，支持旧房装修，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。

　　绿色智能家电：统筹组织绿色智能家电消费促进活动；深入开展家电以旧换新；扎实推进绿色智能家电下乡；实施家电售后服务提升行动；加强废旧家电回收工作。

　　支持旧房装修：继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。

　　提高家居适老化水平：制定发布老年用品产品推广目录，加快制定家居产品适老化设计通用标准。支持企业加大适老化家电、家具、洗浴装置等家居产品研发力度。

　　发展社区便民服务：推进一刻钟便民生活圈建设，支持与家居消费紧密关联的洗染店、维修点、再生资源回收点等进社区。鼓励家政企业和家电服务企业进社区，拓展家居清洁和家电维修、保养等业务。

　　完善废弃陈旧物资回收网络：推动在居民小区规范设置废旧家具、装修垃圾投放点，推广线上预约收运。完善废旧纺织品循环利用体系。支持企业上门回收废旧家电、家具。

　　商务部组织并且开展“消费提振年”系列活动，包括迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、暑期消费季、金秋购物节、国际消费季（促进全球优质商品产销对接与服务交流合作）等六大主题活动。依托进博会等12个重点展会，促进供需对接，引领消费趋势。

　　组织开展大中小企业融通创新“携手行动”、展览展示等活动，办好“棉纺消费季”等消费促进活动。

　　加强老字号文物保护利用，传承老字号传统工艺，支持建设老字号题材博物馆；开发文化创意产品，联动文化旅游资源，营造体验消费场景。将促进老字号创新发展纳入国际消费中心城市培育、步行街改造提升等重点工作部署；办好“老字号嘉年华”“非遗购物节”等形式多样的消费促进活动等。

　　国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境4个方面，提出了17项有明确的目的性的具体措施。

　　支持民间资本参与重点项目：明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业；全面梳理吸引民间资本项目清单；切实做好民间投资服务对接工作；搭建统一的向民间资本推介项目平台；引导民间投资科学合理决策。

　　健全保障机制：建立重点民间投资项目库；优化民间投资项目的融资支持；强化重点民间投资项目的要素保障；积极发挥信用信息的支撑作用；鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资投资基金（REITs）。

　　营造良好环境：优化民间投资项目管理流程；搭建民间投资问题反映和解决渠道；建立民间投资工作调度评估机制；设立促进民间投资引导专项；宣传推广促进民间投资典型经验。

　　在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高水平发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村做改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分的发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

　　在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高水平发展的重要举措。实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分的发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。

　　中央政治局会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。

　　国务院常务会议部署出台政策，加快发展先进制造业集群，快速推进充电基础设施建设，支持新能源汽车产业高水平质量的发展，推动产业迈向中高端。

　　要把发展先进制造业集群摆到更突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。

　　统筹推进传统产业改造升级和新兴起的产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。

　　国务院常务会议研究促进新能源汽车产业高水平发展的政策措施，会议指出，新能源汽车是汽车产业转变发展方式与经济转型的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势。

　　● 提升产品供给质量。支持开展高安全全气候动力电池、热泵空调、整车热管理等技术攻关，提升动力电池热失控技术标准，以逐渐增强新能源汽车低温适用性和安全性，满足高寒地区消费者需求。

　　● 加大重点领域推广。组织并且开展公共领域车辆全面电动化先行区试点，加快提升城市公交、物流、出租、环卫、重卡等车型电动化比例；持续开展新能源汽车下乡活动，支持企业开发更多先进适用车型，完善充电基础设施体系，进一步释放农村地区消费潜力。

　　● 强化支撑保障条件。研究制定《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》，健全回收利用体系，拓展梯次利用场景，加快构建绿色、循环生态体系。

　　对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

　　国务院常务会议研究促进新能源汽车产业高水平发展的政策措施，会议指出，要构建高质量充电基础设施体系。国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，对充电基础设施建设作出部署。

　　国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局制定了《关于快速推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施建议》。

　　以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点，加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板。新建高速公路服务区应同步建设充电基础设施。

　　大力推进城市充电基础设施与停车设施一体规划、建设和管理，实现城市各类停车场景全面覆盖。

　　在既有居住区快速推进固定车位充电基础设施应装尽装，优化布局公共充电基础设施。

　　加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术探讨研究，示范建设无线充电线路及车位。

　　持续优化电动汽车电池技术性能，加强新体系动力电池、电池梯次利用等技术研究。

　　要引导金融机构依据不同发展阶段的科技型企业的不一样的需求，逐步优化产品、市场和服务体系，为科技型公司可以提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

　　要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。

　　国家发展改革委、工业与信息化部、财政部、人民银行联合印发《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，公布增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、持续降度易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、提升公司效率、激励企业内部挖潜等8个方面22项降成本任务，大力推进降低实体经济企业成本，支持经营主体纾困发展，助力经济运行整体好转。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，财政部、工业与信息化部联合印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》。2023—2025年，两部门拟分三批组织并且开展中小企业数字化转型城市试点工作。2023年先选择30个左右城市开展试点工作，以后年度根据实施情况逐步扩大试点范围。各试点城市应将制造业关键领域的中小企业作为数字化转型试点的重点方向，重点向通用和专用设备制造、汽车制造、运输设备制造、医药和化学制造、电气机械和器材制造、计算机和通讯电子等行业中小企业倾斜。

　　为破解当前中小企业科学技术创新能力不强、数字化网络化智能化能力薄弱等难题，进一步提升科技成果转化和产业化水平，推动科技成果有效“赋智”中小企业，持续增强中小企业核心竞争力，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路，工业与信息化部、国家发展和改革委员会、教育部等十部门联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》。支持制造业创新中心、各类重点实验室、科技型骨干企业、新型研发机构等创新主体围绕产业转型升级和技术进步，加大产业关键共性研发技术和供给并向中小企业转移转化。

　　为发挥品质衡量准则品牌的牵引作用，促进中小企业完善管理、提质增效，加快向专精特新迈进，工业与信息化部、国家发展和改革委员会、教育部等九部门联合印发《品质衡量准则品牌赋值中小企业专项行动（2023—2025年）》。通过质量提升、标准引领、品牌建设，促进上下游产业链协同、大中小企业融通发展、产学研用深层次地融合，持续推进中小企业发展理念、管理、产品、技术和模式创新，慢慢地加强企业竞争力和发展力，激发涌现更多专精特新中小企业。

　　为提升制造业可靠性水平，实现制造业高水平质量的发展，工业与信息化部、教育部、科技部、财政部、国家市场监管总局等五部门联合印发《制造业可靠性提升实施意见》。围绕制造强国、质量强国战略目标，聚焦机械、电子、汽车等重点行业，对标国际同种类型的产品领先水平，补齐基础产品可靠性短板，提升整机装备可靠性水平，壮大可靠性专业人才队伍，形成一批产品可靠性高、市场竞争力强、品牌影响力大的制造业企业。

　　为贯彻党的二十大关于统筹产业体系调整、推动制造业绿色发展、推进工业等领域清洁低碳转型的精神，落实中央经济工作会议关于推动传统产业改造升级的要求，国家发展改革委等部门发布《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》的通知。通知明确拓展重点领域范围。在此前明确炼油、煤制焦炭、煤制甲醇等25个重点领域能效标杆水平和基准水平的基础上，增加乙二醇、尿素、钛白粉等11个领域，逐步扩大工业重点领域节能降碳改造升级范围。

　　为适应我国节能与新能源汽车产业高质量发展和技术进步的需要，工业与信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局等五部门联合公布《关于修改乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法的决定》，对现行《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》做修改。自2023年8月1日起施行。主要修改内容有三个方面，一是调整新能源车型积分计算方式，将新能源乘用车标准车型分值平均下调40%左右，并相应调整了积分计算方式和分值上限；二是建立积分灵活易机制；三是优化其他积分管理制度。